文章來源:固收彬法
導讀
從2016年各地級市GDP增速來看,根據(jù)已公布數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),6個GDP增速為負的地區(qū)均處于遼寧省,分別為鐵嶺、鞍山、朝陽、沈陽、錦州、丹東;遼寧省還有6個地級市的GDP增速未公布,但按照公布的GDP計算名義增速均為負值,平均負增長13.5%;此外還有27個地級市的GDP增速低于6%。從2016年各地級市一般公共財政預(yù)算收入同比增速來看,共有56個地級市的財政收入增速為負值,共涉及18個省份,其中廣東省最多有8個地級市,其次是山西(7個)、江蘇(6個)、江西(6個)、黑龍江(5個)、陜西(4個)、遼寧(3個)等。
對于地方經(jīng)濟財政狀況,我們選取地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和一般預(yù)算收入兩個指標,數(shù)據(jù)來源包括但不限于各省、市《政府工作報告》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《關(guān)于2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》、《經(jīng)濟運行快報》,以及財政、統(tǒng)計等政府部門公開發(fā)布的信息。
截至2017年4月,全國共有303個地級市,我們按照華北、東北、華東、中南、西南、西北六大地區(qū)進行分類梳理。
全國地級市財政經(jīng)濟概覽
從2016年各地級市GDP增速來看,根據(jù)已公布數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),6個GDP增速為負的地區(qū)均處于遼寧省,分別為鐵嶺、鞍山、朝陽、沈陽、錦州、丹東;遼寧省還有6個地級市的GDP增速未公布,但按照公布的GDP計算名義增速均為負值,平均負增長13.5%;此外還有27個地級市的GDP增速低于6%。
GDP增速大于等于6.7%(全國增速)的地級市有246個,占比超過80%,其中GDP增速大于等于10%的地級市共有29個。
從2016年各地級市一般公共財政預(yù)算收入同比增速來看,共有56個地級市的財政收入增速為負值,共涉及18個省份,其中廣東省最多有8個地級市,其次是山西(7個)、江蘇(6個)、江西(6個)、黑龍江(5個)、陜西(4個)、遼寧(3個)等。
財政收入增速大于等于4.5%(全國增速)的地級市有200個,占比66%,其中財政收入增速大于等于10%的地級市共有75個。
華北地區(qū)
華北地區(qū)地級市包括河北?。?1個)、山西?。?1個)、內(nèi)蒙古自治區(qū)(9個)。
河北?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">11個)
河北省2016年GDP總量超3000億的有五個城市:唐山(6306.2)、石家莊(5857.8)、滄州(3533.4)、邯鄲(3337.1)以及保定(3150);GDP總量低于1500億的有四個城市:秦皇島(1339.5)、衡水(1413.4)、承德(1432.9)以及張家口(1461.05)。河北省2016年各市GDP增速均達到全國6.7%的水平;其中,廊坊以9.4%位居首位,保定以6.7%的水平位居末尾。
一般預(yù)算收入方面,石家莊(410.8)、唐山(355.1)以及廊坊(338.7)2016年預(yù)算收入超過300億,僅衡水(95.7)低于100億。保定(12.8%)、廊坊(11.6%)、唐山(11.2%)的預(yù)算收入增速高于10%;滄州(4.5%)、承德(4.12%)、秦皇島(1.4%)三市的預(yù)算收入增速低于5%。
山西?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">11個)
山西省2016年GDP總量中,太原市(2955.6)接近3000億,其余各市均為達到2000億。呂梁(995.3)、朔州(918)、忻州(716.1)、陽泉(622.9)四個城市的GDP總量不足1000億。2016年GDP增速較2015年有所改善,所有城市均實現(xiàn)正增長,但遠低于全國平均水平。其中,僅太原(7.5%)增速超過6.7%。
一般公共預(yù)算收入方面,太原(282.69)和晉中(100.8)兩個城市超過100億,陽泉(41.3)、朔州(49.1)低于50億,其他城市預(yù)算收入均處于50-100億之間。預(yù)算收入增速方面,僅運城(5%)、太原(3.1%)、朔州(0.6%)實現(xiàn)正增長,其他城市均為負增長。
內(nèi)蒙古自治區(qū)(9個)
內(nèi)蒙古2016年GDP總量超越3000億的是鄂爾多斯(4417.9)、包頭(3867.6)和呼和浩特(3280);低于1000億的是烏蘭察布(938.9)、巴彥卓爾(915.4)、烏海(572.2)三個城市。全區(qū)GDP增速均值為7.2%。其中,呼和浩特(7.7%)、包頭(7.6%)、通遼(7.4%)增速位列前三位;烏蘭察布(6.8%)、烏海(6.8%)并列末尾。
一般預(yù)算收入方面,鄂爾多斯(451)、包頭(271.2)、呼和浩特(269.7)排名前三位;烏海(81.56)、巴彥卓爾(69.95)和烏蘭察布(56.68)排名后三位。預(yù)算收入增速排名前三位的是呼和浩特(9%)、包頭(7.49%)、赤峰(6.9%);排名后三位的是烏蘭察布(2.8%)、烏海(1.3%)、鄂爾多斯(1.1%)。
東北地區(qū)
東北地區(qū)地級市包括遼寧?。?4個)、吉林?。?個)、黑龍江(12個)。
遼寧?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); padding: 0px;">14個)
遼寧省2016年GDP總量中,僅大連(8234)和沈陽(6782)超越3000億;有半數(shù)省份GDP總量不足1000億。遼寧省大部分城市未公布GDP增速,從公布的數(shù)據(jù)來看,除大連(6.5%)、葫蘆島(0.3%)實現(xiàn)了正增長,其他城市GDP均為負增長,鞍山市(-9.29%)GDP的下降幅度接近10%,沈陽也有6.72%的降幅,由去年的7272.31億跌回7000億。
一般預(yù)算收入方面,沈陽(620.95)、大連(611.9)、鞍山(133)排名前三位;朝陽(51.02)、鐵嶺(46.43)、阜新(35.8)排名后三位。預(yù)算收入增速最快的城市為錦州(11%),增速超越10%;葫蘆島(6.3%)、盤錦(5.7%)排名二、三位;鐵嶺(-7.7%)、朝陽(-6.8%)、阜新(-3.5%)三個城市預(yù)算收入均為負增長。
吉林?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">9個)
吉林省2016年GDP總量僅長春(5860)、吉林(2530)超過2000億;松原(1800)、四平(1260.9)、通化(1040)超過1000億。從GDP增速來看,除四平(3.1%)外,其他城市均高于6.5%。其中,延邊以7.9%的增速位列首位;白山(7.6%)次之。
一般公共預(yù)算收入方面,長春(415.5)、吉林(135.5)排名前兩位,是吉林省內(nèi)僅有額度公共預(yù)算收入超過100億的城市;遼源(41.3)、白城(42)排名最后兩位,總量不足50億。預(yù)算收入增速上看,長春(7%)、通化(6%)排名前兩位;延邊(-1.92%)排名末尾,且為唯一的負增長城市。
黑龍江?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">12個)
黑龍江2016年GDP總量排名前兩位的城市是哈爾濱(6101.6)、大慶(2610),總量超過2000億;鶴崗(272)、伊春(251.2)、七臺河(215)排名后三位,總量均低于300億。GDP增速上,黑龍江省內(nèi)僅哈爾濱(7.3%)和綏化(6.7%)達到全國平均水平,其他城市均低于6.7%的平均水平;伊春(1%)、鶴崗(0.5%)、七臺河(1.7%)、大慶(1.7%)甚至不足2%。
一般公共預(yù)算收入方面,哈爾濱(376.2)跌回400億,排名全省第一,大慶(130.2)超過100億,排名第二;鶴崗(17.8)、伊春(14)收入不足20億,排名最后兩位。收入增速方面,牡丹江(14.2%)、鶴崗(13.9%)、雙鴨山(11.5%)增速均超過10%;與之相對,七臺河(-10.4%)、哈爾濱(-7.7%)、伊春(-1.5%)、綏化(-0.74%)預(yù)算收入為負增長。
華東地區(qū)
華東地區(qū)地級市包括江蘇?。?3個)、浙江?。?1個)、安徽?。?6個)、福建?。?個)、江西?。?1個)、山東?。?7個)。
江蘇省(13個)
江蘇省2016年GDP總量中,蘇州(15475.09)與南京(10503.02)排名前兩位,總量超過10000億;連云港(2376.48)、宿遷(2351)排名最后兩位,總量低于3000億。江蘇省全省GDP增速達到9.6%,遠高于全國平均水平。其中,宿遷(10.6%)、南通(10.08%)增速超越10%;南京(8%)、無錫(7.5%)排名最后兩位,但也高于全國的6.7%。
預(yù)算收入來看,蘇州(1730)、南京(1142.6)仍然排名前兩位,一般預(yù)算收入總量超越1000億;鎮(zhèn)江(293.01)、宿遷(238.2)、連云港(211.47)排名后三位,總量均未突破300億。預(yù)算增速兩極分化嚴重,南京(12%)、蘇州(10.8%)、宿遷(10.8%)增速高于10%;而連云港(-27.5%)、鹽城(-13.5%)、淮安(-9.9%)、南通(-5.67%)、鎮(zhèn)江(-3.25%)、徐州(-2.75%)增速為負值。
浙江?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">11個)
浙江省2016年GDP的總量中,杭州市以11050.49億排名第一位,寧波(8541.11)、溫州(5045.4)排名二、三位;衢州(1245.49)、舟山(1228.51)、麗水(1200.22)排名最后三位,均小于1500億。增速上看,舟山以11.3%排名第一,杭州(9.5%)、溫州(8.4%)排名二、三位;紹興(5.5%)排名最后一名。
預(yù)算收入方面,杭州(1402)、寧波(1114.5)以高于1000億的總量排名第一、第二;與GDP總量排名相同,衢州(102.56)、舟山(120.32)、麗水(103.57)三個城市,預(yù)算收入仍排名后三位。從預(yù)算增速來看,杭州(13.2%)、臺州(10.7%)、寧波(10.5%)、舟山(10.1%)排名前四位,且增速均大于10%;紹興以7.3%的增速排名最后一位。
安徽省(16個)
安徽省2016年GDP總量排名前兩位的城市是合肥(6274.3)和蕪湖(2699.4),GDP均超過2000億;巢湖(247.7)、黃山(530.9)、池州(544.74)、淮北(760.39)、銅陵(960)、淮南(963.8)等城市的GDP均小于1000億。GDP增速上,阜陽(10.61%)、蚌埠(10.59%)、合肥(10.08%)三個城市的GDP增速高于10%;除淮北(5%)外,其他城市的GDP增速均高于6.7%。
公共預(yù)算收入方面,合肥以614.85億排名第一位;蕪湖以298億排名第二位;排名后三位的是巢湖(28.1)、淮北(59.18)、池州(71.45)、黃山(75.79)、毫州(87),預(yù)算收入均不足100億。從預(yù)算增速來看,除淮北(-1.75%)和池州(-0.63%),其他城市均為正增長;半數(shù)城市的增速高于10%,其中安慶的增速達到29.4%。
福建省(9個)
福建省2016年GDP總量超過3000億的有四個城市:泉州(6646.6)、福州(6197.77)、廈門(3784.25)、漳州(3125.34);不足1500億的僅南平(1457.74)一個城市。所有城市的GDP增速均高于6.7%,其中最高的為福州(10.32%),最低的為南平(6.8%)。
一般預(yù)算收入方面,預(yù)算收入超過400億黨的有三個城市:廈門(647.9)、福州(598.91)、泉州(424);不足100億的僅三明(94.7)一個城市。預(yù)算收入增速排名前三的城市:福州(11.7%)、泉州(9.2%)、廈門(8.6%);排名后三位的城市:莆田(0.1%)、寧德(-3.3%)、南平(-4.03%)。
江西?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">11個)
江西省中,南昌(4354.99)、贛州(2194.33)、九江(2096.1)2016年GDP總量超過2000億;萍鄉(xiāng)(998.28)、景德鎮(zhèn)(840.15)、鷹潭(695.35)GDP總量不足1000億。從GDP增速看,江西省所有地級市的GDP增速分布于8.6%-10%之間,均高于全國的6.7%水平。
一般預(yù)算收入方面,南昌(402.2)以超過400億的預(yù)算收入水平排名第一位;九江(260.5)和贛州(258.4)位列二、三位;新余(95.74)、景德鎮(zhèn)(88.7)、鷹潭(81.62)位列后三位。預(yù)算增速上,南昌以11.6%遙遙領(lǐng)先其他城市。江西省中有6個城市預(yù)算收入為負增長,分別為:萍鄉(xiāng)(-0.50%)、鷹潭(-1.70%)、景德鎮(zhèn)(-2.08%)、吉安(-2.90%)、新余(-3.10%)以及撫州(-3.20%)。
山東?。?span style="color: rgb(0, 0, 0); border-width: 0px; padding: 0px;">17個)
山東省2016年GDP總量中,青島以10011.29億位居首位;煙臺(6925.7)、青島(6536.12)位列二三位,均超越6000億;萊蕪(702.76)排名末尾,是山東省唯一一個GDP總量低于1000億的地級市。山東省內(nèi)所有地級市的GDP增速均高于7%。其中,菏澤(8.5%)、日照(8.1%)GDP增長最快;濱州(7%)、東營(7%)GDP增增長最慢。
一般預(yù)算收入方面,青島(1100)2016年的一般預(yù)算收入突破1000億大關(guān);濟南(641.20)、煙臺(577.10)、濰坊(521.50)預(yù)算收入也超過500億;僅萊蕪(53)的預(yù)算收入低于100億。預(yù)算收入增速上,臨沂(11.7%)、青島(10.3%)、威海(10.2%)排名前三位,均高于10%;棗莊(-1.28%)、泰安(0.68%)、東營(2.4%)排名最后三位,棗莊是山東省內(nèi)唯一的預(yù)算收入負增長的城市。
中南地區(qū)
中南地區(qū)地級市包括河南?。?7個)、湖北省(12個)、湖南?。?4個)、廣東?。?1個)、廣西壯族自治區(qū)(14個)、海南省(3個)。
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