泉州市地方金融監(jiān)督管理局等部門關于印發(fā) 金融支持因疫情受困企業(yè)十條措施的通知
關于金融支持因疫情受困企業(yè)十條措施
為落實市政府疫情防控工作部署，支持實體企業(yè)渡過難關，推動實現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，特制定本措施。
一、實施貸款貼息支持
注冊地在泉州中風險區(qū)域所在縣（市、區(qū)）的受疫情影響行業(yè)的小微企業(yè)，自2021年9月1日至12月31日期間新發(fā)放（含展期）的優(yōu)惠利率貸款（不含省中小企業(yè)紓困專項資金貸款），按實際用信金額0.5個百分點給予貼息，貼息期限為6個月，單家貼息金額不超過10萬元。泉州中風險區(qū)域指2021年9月1日以來曾被認定為中風險的區(qū)域，若本措施出臺時該區(qū)域已調降至低風險區(qū)域，該區(qū)域所在縣（市、區(qū)）的企業(yè)仍可享受貼息。受疫情影響行業(yè)包括制造業(yè)（含茶業(yè)企業(yè)）、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關服務、旅游景區(qū)管理）六大類。銀行業(yè)機構對符合貸款條件的小微企業(yè)提供利率不超過1年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點為優(yōu)惠利率。貼息資金采用“先貼后補”方式，銀行業(yè)機構按優(yōu)惠利率扣除0.5個百分點貼息部分后的利率，向企業(yè)發(fā)放貸款，并于本措施執(zhí)行期滿后集中向企業(yè)注冊地所屬縣（市、區(qū)）申請貼息補助，屬地縣（市、區(qū)）先行審核兌付貼息資金后，再向市級申請返還。
（責任單位：市金融監(jiān)管局、財政局、工信局、交通局、商務局、文旅局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會，各銀行業(yè)機構）
二、爭取省紓困專項貸款
注冊地在泉州中風險區(qū)域所在縣（市、區(qū)）的受疫情影響經營困難的中小微企業(yè)，已享受前三期省紓困專項資金貸款，可繼續(xù)獲得一次紓困貸款支持，貸款對象、貸款條件、名單收集、貸款發(fā)放、擔保支持、財政貼息、監(jiān)管管理等要求，繼續(xù)按照《關于中小微企業(yè)紓困專項資金貸款有關工作的通知》（閩財金〔2020〕20號）規(guī)定執(zhí)行。各行業(yè)主管部門盡量縮短申請企業(yè)審核時間、簡化審核流程。各試點銀行要抓緊對接已公示未放款企業(yè)，全力滿足企業(yè)紓困需求，對于受疫情影響無法現(xiàn)場對接、辦理相關手續(xù)的，要爭取疫情期間特殊政策、采取靈活變通的措施予以支持。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會要做好政策宣傳，積極引導困難企業(yè)注冊“金服云”平臺辦理紓困資金貸款。
（責任單位：市金融監(jiān)管局、各相關行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會，各試點銀行）
三、用好用足貨幣政策工具
增加央行再貸款資金35億元，再貼現(xiàn)資金45億元，優(yōu)先用于金融機構支持受疫情影響較大的民營企業(yè)、小微企業(yè)和農業(yè)經營主體，以優(yōu)惠利率貸款為企業(yè)渡過難關、恢復正常經營提供資金保障。運用普惠小微企業(yè)延期支持工具，對地方法人金融機構辦理的延期期限不少于6個月的普惠小微企業(yè)貸款，人民銀行按延期本金的1%提供激勵資金，鼓勵對于受疫情影響較大到期還本付息存在困難的普惠型小微企業(yè)，實施階段性延期還本付息。運用普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款，按貸款本金的40%提供零成本資金支持，鼓勵對于受疫情影響較大資金周轉困難的普惠型小微企業(yè)，增加信用貸款支持。
（責任單位：人民銀行泉州市中心支行，各銀行業(yè)機構）
四、推廣各類優(yōu)惠貸款
各銀行業(yè)機構要積極為企業(yè)辦理科技貸、科創(chuàng)貸、外貿貸、商貿貸、助保貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸、銀擔批量擔保業(yè)務等優(yōu)惠貸款品種，符合政策要求的優(yōu)先納入人民銀行支小再貸款支持范圍。其中，各銀行業(yè)機構發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率不超過貸款市場報價利率（LPR）+50個基點（1年以上貸款可由經辦銀行自主選擇參照1年期或5年期LPR）；創(chuàng)業(yè)擔保貸款（LPR）-150基點以下的利息由借款人承擔，剩余部分由各級財政給予貼息。
（責任單位：市金融監(jiān)管局、科技局、財政局、人社局、商務局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)機構）
五、保持信貸穩(wěn)定性
各銀行業(yè)機構要嚴格落實泉州市金融風險防范工作小組《關于強化信貸支持保障疫情防控工作的通知》要求，不對受疫情影響暫時困難的企業(yè)盲目抽壓貸，不隨意降低風險分類等級。要通過續(xù)貸、展期、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，保持融資客戶信貸穩(wěn)定性。對于還款困難企業(yè)要提前協(xié)商還款安排，落實好國家臨時性延期還本付息政策，切實做到應延盡延，繼續(xù)提升無還本續(xù)貸業(yè)務占比。要發(fā)揮政府應急周轉資金作用，各縣（市、區(qū)）相關行業(yè)主管部門要加強資金使用管理、合理確定利率水平。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會要落實企業(yè)金融顧問制度，做好受疫情影響重點困難企業(yè)“一對一”幫扶工作。
（責任單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會，各銀行業(yè)機構）
六、實行差異化金融服務
各銀行業(yè)機構優(yōu)化營商環(huán)境工作專班要落實牽頭抓總責任，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)融資便利度的各項工作，將優(yōu)化營商環(huán)境與支持企業(yè)抗疫紓困相結合，按照“特事特辦”“急事急辦”原則，最大限度滿足抗疫融資需求。要提高信貸審查審批效率，有條件的銀行業(yè)機構應推廣授信1000萬元以下（含）企業(yè)貸款免于提供報表做法。大力推廣線上掃碼申請的信貸產品，優(yōu)化“非接觸式服務”渠道，支持企業(yè)實現(xiàn)線上申貸、用貸、還貸，為企業(yè)和群眾提供個性化金融服務和產品。嚴格執(zhí)行收費減免政策，推廣房產抵押貸款自評估。要在顯著位置公布優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督電話，鼓勵公開發(fā)布服務承諾。
（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局、市金融監(jiān)管局，各銀行業(yè)機構）
七、推動股權融資
鼓勵銀行、證券、基金、咨詢公司等各類機構為我市企業(yè)引入股權融資，重點支持企業(yè)穩(wěn)增長保就業(yè)。成功協(xié)助市級掛牌上市后備企業(yè)實現(xiàn)單家企業(yè)單一年度股權融資500萬元以上的，按年度股權融資總額的0.5%給予服務機構資金獎勵，單一年度獎勵總額不超過100萬元且不高于實際融資顧問費用的30%；2年內為5家（含）以上市級掛牌上市后備企業(yè)引入合計不低于5000萬元股權融資的，疊加25萬元獎勵。服務機構單一年度獎勵總額最高不超過500萬元。
（責任單位：市金融監(jiān)管局）
八、加強保險保障
鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）投保公共衛(wèi)生突發(fā)應急保險項目，通過保險機制降低財政壓力。發(fā)揮好出口信保作用，引導企業(yè)利用“信保通”、信步天下App等平臺獲得線上信保服務，對受疫情影響較大的重點外貿企業(yè)，優(yōu)先配套擴展承保出口信用保險；企業(yè)申報、限額申請、繳費等予以適當延期；針對本措施執(zhí)行期間新簽或續(xù)轉的基本風險保障保單適當下調費率；酌情支持受疫情影響企業(yè)因集中出貨導致的臨時限額追加需求；對受疫情影響的企業(yè)優(yōu)先予以理賠，特別是對通過“單一窗口”投保的小微企業(yè)案件實行快速理賠。各保險機構要對于已參保安全責任保險、因防疫需要停工停產的企業(yè)，以及受疫情影響嚴重的重點工程項目，適當延長保險期限。要做好各項保險理賠服務，開辟綠色通道、簡化理賠手續(xù)、應賠盡賠、能賠快賠，對受疫情影響的出險客戶，可采取預付保險金等方式提高理賠效率。
（責任單位：泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會，各保險機構）
九、優(yōu)化地方金融組織融資服務
即日起至12月31日期間，對為我市小微企業(yè)（含個體工商戶和小微企業(yè)主，下同）和“三農”主體新增（含展期）業(yè)務的，政府性（國有控股）融資擔保機構收取的擔保費原則上年化費率不超過1%；國有控股的小額貸款公司、典當行、融資租賃公司等地方金融組織，酌情減免其利息、租金、服務費等相關費用，其中，對主要生產經營場所在泉港區(qū)及其他中高風險區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小微企業(yè)和“三農”主體，下調費率水平30%。同時，合理延后付款期限，延長時間不少于30天。對國有控股的地方金融組織積極采取措施支持疫情防控和復工復產的，納入盡職免責范疇，并在經營業(yè)績考核中給予充分考慮。鼓勵非國有控股的地方金融組織履行社會責任，參照上述做法支持金融抗疫。
（責任單位：市金融監(jiān)管局、財政局、國資委,市金控集團）
十、運用各類平臺
發(fā)揮泉州小微金融服務平臺企業(yè)“抗擊疫情金融服務綠色通道”作用，引導貸款企業(yè)到平臺進行線上注冊，推動產業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)入駐平臺，開展續(xù)貸或新增貸款業(yè)務。鼓勵銀行金融機構加強與泉州“信易貸”平臺、征信平臺等合作，充分運用稅務、工商等信息，改進和豐富信貸產品，切實提升中小微企業(yè)金融服務能力。加快建設政府性、公益性、公共性的數(shù)字普惠金融服務平臺，依托泉州市政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，匯集個人、企業(yè)的公共政務數(shù)據(jù)，經大數(shù)據(jù)模型測算、數(shù)據(jù)賦能、風險評級后生成信用評價，依法依規(guī)向金融機構推介撮合，實現(xiàn)融資對接。
（責任單位：市金融監(jiān)管局、數(shù)字辦、發(fā)改委、工信局、財政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市大數(shù)據(jù)公司）
來源：微信公眾號“泉州金融”
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